Декларация ТР ТС: как оформить документ на продукцию в Армавир

Самостоятельно или с сопровождением: какой вариант выбрать

Закон не запрещает заявителю готовить документы самому. Для простого товара с очевидной классификацией и полным комплектом технической документации это разумный путь. Сложности начинаются раньше, чем кажется: на этапе, когда нужно сопоставить продукцию с регламентом, отличить декларацию от сертификата, выбрать схему и оценить, хватит ли имеющихся доказательств соответствия.

Сопровождение не снимает с заявителя ответственность за достоверность сведений о продукции. Зато проблемные места становятся видны до того, как вы оплатите испытания и подадите документы на регистрацию.

Декларация соответствия ТР ТС: что это за документ

Декларацией соответствия ТР ТС заявитель подтверждает, что продукция отвечает требованиям применимого технического регламента Таможенного союза или Евразийского экономического союза. Основанием служат доказательства, которые предусматривает выбранная схема: техническая документация, протоколы испытаний, сведения о производстве, контракте, партии товара или серийном выпуске. Схемы декларирования обозначают цифрой с буквой «д», и одни из них допускают собственные доказательства заявителя, а другие требуют испытаний образцов в аккредитованной лаборатории или оценки производства.

Путаница в названиях объясняется историей. Регламенты, принятые Комиссией Таможенного союза, сохранили обозначение ТР ТС и действуют на всей территории ЕАЭС, а документы, принятые уже Евразийской экономической комиссией, получают индекс ТР ЕАЭС. Декларация ТР ЕАЭС и декларация ТР ТС относятся к одной системе: различается обозначение регламента, а в деловой переписке и поисковых запросах по привычке говорят «ТР ТС».

Обязанность декларировать зависит не от коммерческого названия товара. Её определяют характеристики продукции и положения регламента, который действует на территории выпуска в обращение, ввоза или реализации.

Кто может быть заявителем? Обычно это зарегистрированный в государстве ЕАЭС изготовитель, его уполномоченное лицо или импортёр, причём отдельные регламенты сужают этот круг для определённых схем.

Декларация или сертификат соответствия

Перед нами две разные формы подтверждения соответствия. Сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации после собственной оценки продукции, а декларацию принимает сам заявитель на основании доказательств и регистрирует в установленном порядке. Внутри одного регламента обе формы часто соседствуют: выбор зависит от категории товара, уровня риска, параметров и схемы оценки. Утверждение «декларация всегда проще сертификата» не работает, поэтому специалист сначала определяет требования и лишь затем рекомендует форму. Подробнее о том, как определить вид документа подтверждения соответствия, мы писали отдельно.

Отказное письмо тоже не заменяет декларацию. Оно поясняет, что конкретный вид обязательного подтверждения к товару не относится в определённом контексте, и теряет смысл, если продукция под декларирование подпадает. Разницу между этими и другими документами мы разобрали в обзоре видов документов подтверждения соответствия.

Форма декларации ТР ТС

Под формой декларации ТР ТС понимают установленную структуру документа, а не отдельный вид разрешения. В ней указывают реквизиты заявителя и изготовителя, описание продукции с кодом ТН ВЭД ЕАЭС, применимый регламент, схему декларирования, сведения о доказательствах соответствия, срок действия и регистрационные данные. Заявитель заполняет форму по утверждённым правилам и не может менять состав сведений по своему усмотрению. Актуальный порядок внесения данных описан в материале о том, как зарегистрировать декларацию о соответствии.

Таможенная декларация ТР ТС: почему эти документы нельзя путать

Запрос «таможенная декларация ТР ТС» встречается часто. Таможенную декларацию подают для таможенного декларирования товара: в ней отражают сведения о товаре, его стоимости, происхождении и выбранной таможенной процедуре. Декларация о соответствии подтверждает выполнение требований безопасности технического регламента.

Возьмём импортёра, который везёт партию промышленных насосов из-за рубежа. Параллельно с подготовкой сведений для таможенного оформления ему нужно подтвердить, что насосы отвечают требованиям применимого регламента, и зарегистрировать декларацию на свою компанию как заявителя. Инвойс, упаковочный лист и таможенная декларация описывают сделку и сам факт перемещения товара через границу, но ничего не говорят о его безопасности, а регистрационный номер декларации о соответствии указывают в таможенных документах как отдельный разрешительный документ. Если его нет или он не распространяется на ввозимую модель, выпуск партии откладывается.

Что будет, если выбрать неправильный документ

Ошибка в регламенте или форме подтверждения проявляется в самый неудобный момент: при ввозе, на приёмке у заказчика или во время проверки.

• Товар задерживают при ввозе или не допускают к обращению на рынке.
• Заказчик отклоняет поставку либо документацию в рамках закупки, и контракт срывается.
• Выясняется, что декларация не распространяется на конкретную модификацию, партию или производителя.
• Действие документа приостанавливают или прекращают при выявлении нарушений.
• Сведения в реестре вызывают вопросы у контрагентов и контролирующих органов.

Правовую основу задаёт Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» вместе с техническими регламентами Таможенного союза и ЕАЭС, применимыми к конкретной продукции. Помимо регламентов, о которых речь пойдёт в отраслевых сценариях ниже, заявители часто сталкиваются с ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки». Какой из них применим к товару, определяют назначение, конструкция, характеристики, состав и область применения, а вовсе не название в каталоге.

Административную ответственность устанавливают несколько статей КоАП РФ. Статья 14.43 касается нарушения изготовителем, исполнителем или продавцом требований технических регламентов, статья 14.44 относится к недостоверному декларированию соответствия продукции, статья 14.45 к нарушению порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а статья 14.46 к нарушению порядка её маркировки. Размер санкции зависит от состава нарушения и статуса нарушителя.

Реестры документов об оценке соответствия ведёт Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). Регистрация декларации не означает, что государство проверило каждое свойство товара. В контроле участвуют ФТС России при ввозе, Роспотребнадзор в сфере санитарно-эпидемиологических требований и безопасности потребительских товаров, Ростехнадзор в отношении отдельных видов оборудования, связанных с промышленной безопасностью, и Россельхознадзор в пределах своей компетенции.

За достоверность сведений в декларации отвечает заявитель.

Когда требуется разобрать продукцию до начала оформления

Электрооборудование и собственная продукция

Собственное производство не освобождает от подтверждения соответствия: изготовитель выступает заявителем и отвечает за документ так же, как импортёр. Для электрооборудования проверяем назначение изделия, электрические параметры и область применения. Требования ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» распространяются на технику с номинальным напряжением от 50 до 1000 В переменного и от 75 до 1500 В постоянного тока, однако и внутри этого диапазона есть исключения, а рядом часто стоит ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». Итог разбора даёт ответ, какая форма документа предусмотрена для вашей категории.

Машины, оборудование и комплектующие

Для оборудования сопоставляем конструкцию, назначение, технические характеристики и условия эксплуатации с требованиями ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Отдельного внимания требуют комплектные установки, самостоятельные машины, элементы оборудования и изделия, которые поставляются как часть более сложной системы: от этого зависит, на что именно оформлять документ.

Трубопроводы и оборудование под давлением

В задачах по ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» критичны рабочая среда, давление, температура, диаметр и назначение изделия. Из этих параметров складывается категория оборудования, а от категории зависит форма: младшие категории подлежат декларированию, старшие требуют сертификации. Для трубопроводов и их отдельных элементов порядок тоже различается, и оформлять документ по общему названию изделия нельзя.

Одежда, обувь и другая продукция лёгкой промышленности

ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности» прямо разделяет товары на подлежащие сертификации и декларированию. Решение зависит от вида изделия, назначения, состава материалов и характеристик. До подачи документов проверяем маркировку, документы на материалы и сведения о производителе.

Пищевая продукция, фрукты и овощи

Для пищевой продукции основным остаётся ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Свежий товар россыпью, мытая или фасованная продукция и переработанные овощи сопровождаются разным набором документов: от фитосанитарного сертификата при ввозе до декларации соответствия. Требования к одному виду товара нельзя автоматически распространять на весь ассортимент.

Как проходит оформление декларации ТР ТС

Порядок работы строится так, чтобы вопросы по продукции закрывались до расходов на испытания.

1. Разбираем задачу. Получаем описание продукции, назначение, характеристики, сведения о производителе или импортёре и понимаем, идёт речь о партии товара или о серийном выпуске.
2. Определяем применимые требования. Сопоставляем товар с техническими регламентами и проверяем, какая форма подтверждения соответствия для него предусмотрена.
3. Подбираем схему. Объясняем, какие доказательства, документы и испытания понадобятся именно в вашем случае и почему.
4. Формируем перечень документов. Указываем, что готовит заявитель: техническое описание, паспорт изделия, инструкцию, макет маркировки, контрактные и производственные сведения.
5. Организуем необходимые действия. Сопровождаем подготовку доказательств и испытаний в пределах согласованной процедуры. Срочность ускоряет организацию работы, но обязательные этапы не отменяет.
6. Сопровождаем регистрацию и проверяем результат. Сверяем сведения в документе и объясняем, как использовать его для конкретной продукции и поставки.

Союз Качества сопровождает задачу от первичного разбора до согласованного результата и заранее объясняет, какие условия зависят от продукции, заявителя и привлечённых организаций.

Вот как это выглядит на типичной задаче. Производитель щитового электрооборудования выпускает одну модель в восьми исполнениях и собирается заказывать отдельную декларацию на каждое, опасаясь, что иначе документ не примут в закупке. При разборе выясняется, что исполнения отличаются номинальным током и корпусом, а конструкция и назначение общие. В такой ситуации все исполнения можно включить в одну декларацию на серийный выпуск, подобрав для испытаний типовых представителей. Вместо восьми документов заявитель получает один, а объём испытаний сокращается до двух образцов.

Не уверены, нужна декларация или сертификат? Оставьте описание продукции или позвоните по номеру +7 (800) 302-25-70, и мы разберём исходные данные и предложим следующий шаг.

Какие документы нужны для предварительной оценки

Точный перечень зависит от продукции и выбранной процедуры. Для первичного разбора пригодятся:

• описание товара и его назначение;
• технические характеристики и рабочие параметры;
• паспорт изделия, руководство по эксплуатации или инструкция;
• фотографии, чертежи или страницы каталога;
• сведения о производителе, а также об импортёре или поставщике;
• контракт, инвойс или данные о партии, если товар ввозится;
• информация о составе, материалах и маркировке;
• ранее полученные протоколы испытаний, сертификаты или декларации, если они есть.

Не каждый пункт обязателен во всех случаях. Если части документов нет, сообщите об этом на старте: специалист определит, можно ли продолжить анализ и что придётся подготовить.

От чего зависит стоимость оформления

Стоимость складывается из вида продукции, числа применимых регламентов и требований, формата выпуска (серийный выпуск или конкретная партия), состава исходных документов и необходимости лабораторных испытаний. Изделие с полной технической документацией и готовыми протоколами обходится иначе, чем товар, на который доказательства соответствия нужно собирать с нуля.

На расчёт влияют и срочность, и отраслевая специфика, и количество модификаций, которые нужно включить в документ. Имеет значение, кто выступает заявителем: производитель или импортёр, а также какой объём сопровождения вам нужен, от консультации по выбору регламента до полного ведения процедуры. Итоговую цену рассчитываем после предварительного анализа, потому что одинаковое название товара может скрывать разные требования и разный объём работ.

Стартовая стоимость оформления от 4 300 ₽. Точную сумму рассчитаем после анализа продукции и согласования состава работ.

Чтобы рассчитать стоимость, пришлите описание товара и имеющиеся документы: ответим с перечнем работ и расчётом.

Разберём, какой документ нужен вашей продукции

Опишите продукцию, её назначение и текущую ситуацию. Союз Качества проверит исходные данные, объяснит доступные варианты и обозначит, какие документы и действия потребуются. Если декларация ТР ТС в вашем случае не подходит, мы прямо скажем об этом и предложим другой допустимый порядок подтверждения соответствия.

Оставьте заявку или позвоните по номеру +7 (800) 302-25-70.