Какие обязательные сертификаты соответствия продукции имеются в РФ?
В соответствии с ФЗ № 184 сертификат соответствия может быть обязательным или добровольным. Наличие большого количества различных обязательных сертификатов соответствия продукции объясняется следующими факторами:
- существование в РФ не одной, а нескольких обязательных систем оценки соответствия (в настоящее время – 16 единиц);
- осуществление регулирования безопасности и качества продукции не одним (ФЗ «О техническом регулировании»), а различными Федеральными законами;
- необходимость введения обязательных сертификатов соответствия продукции российским стандартам на переходный период (до вступления в силу национальных Технических регламентов);
- обязательность сертификатов соответствия продукции требованиям Технических регламентов на основе ФЗ № 184;
- введение на территории РФ законодательства Таможенного Союза, которое предусматривает наличие единых обязательных сертификатов соответствия продукции требованиям ТС.
В связи с этим существует значительное разнообразие в РФ действующих обязательных сертификатов соответствия продукции. Так обязательный сертификат соответствия продукции может иметь следующие виды:
- сертификат соответствия в системе ГОСТ Р на соответствие российским стандартам;
- сертификат соответствия в системе ГОСТ Р на соответствие российским Техническим регламентам;
- сертификат соответствия в других системах сертификации, являющиеся подсистемами ГОСТ Р на соответствие российским стандартам и правилам;
- сертификат соответствия в других национальных системах сертификации, не являющихся подсистемами ГОСТ Р, которые не регулируются ФЗ № 184 (а регулируются другими российскими законами) на соответствие российским стандартам, правилам или Техническим регламентам (например, сертификаты соответствия железнодорожного транспорта, сертификаты соответствия воздушных судов, сертификаты соответствия морских и речных судов, сертификаты соответствия в ядерной энергетике и прочие;
- единый сертификат соответствия Таможенного Союза на исполнение единых требований к безопасности и качеству продукции (для тех видов продукции, для которых в странах Союза уже существовали идентичные требования безопасности);
- сертификат соответствия Таможенного Союза на исполнение требований Технических регламентов ТС ( в настоящее время данный сертификат еще не выдается, т.к. первый ТР ТС начнет действовать с 1 июля 2012 года);
- сертификат соответствия продукции требованиям международных стандартов (например, сертификат СЕ).
Обязательный сертификат соответствия продукции рассматривается федеральным законом, в первую очередь, с точки подтверждения исполнения обобщенных требований безопасности, установленных в Техническом регламенте. С вводом в РФ Технических регламентов данное положение закона находит свою практическую реализацию. Оформить обязательный сертификат соответствия требованиям ТР можно в системе сертификации однородной продукции ГОСТ Р, либо в другой обязательной системе сертификации (как, например, пожарный обязательный сертификат соответствия продукции требования Технического регламента о пожарной безопасности может быть оформлен в системе сертификации пожарной безопасности, где центральным органом является Министерство Чрезвычайных ситуаций РФ). Орган сертификации, куда может обратиться соискатель с заявлением, должен иметь Аттестат аккредитации в Росстандарте или в центральном органе системы сертификации, (если речь идет не о системе ГОСТ Р) на выполнение работ по сертификации на соответствие требуемому Техническому регламенту. Наибольшее распространение в РФ имеет обязательный сертификат соответствия продукции ГОСТ Р . Его требуется оформить на продукцию, которая включена в Перечень товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 982 от 1.12.2009 г. Следует иметь в виду, что официальные бланки типографского изготовления обязательного сертификата соответствия Техническому регламенту и сертификата соответствия российским стандартам несколько отличаются друг от друга. Любая система сертификации в РФ, прошедшая официальную регистрацию, может разработать и провести процедуру утверждения своего бланка сертификата соответствия. Единый обязательный сертификат соответствия Таможенного Союза можно оформить на продукцию, которая включена в список товаров, утвержденных Решением Комиссии ТС от 18 июня 2010 года № 319, в органе сертификации, включенном в Единый список сертификационных органов ТС. Срок действия такого сертификата соответствия – 5 лет, в отличие от сертификата ГОСТР, для которого установлен максимальный срок – 3 года. Существует еще одно преимущество данного обязательного сертификата соответствия продукции – он действует на территории всего Таможенного Союза. Законодательство ТС разрешает на продукцию, установленную решением КТС № 319, оформлять вместо единого сертификата соответствия национальный сертификат соответствия, но его действие распространяется только на территорию страны, где оформлен данный разрешительный документ (на Россию — в частном случае). Таким образом, национальный обязательный сертификат соответствия продукции не позволяет назвать ее «товаром Таможенного Союза». Сертификаты соответствия продукции международным требованиям, Директивам или другим стандартам становятся все более востребованными у российских производителей, в виду потребности расширения рынка, реализации своей продукции за границы России. Оформить такие разрешительные документы также стало возможным в РФ, путем обращения с заявлением и требуемым пакетом документов в орган сертификации, имеющий аккредитацию (нотификацию) в зарубежном центре соответствующей системы оценки соответствия продукции.