В чем отличие обязательных и добровольных документов подтверждения соответствия продукции?

В соответствии с моделью технического регулирования, принятого на Западе, основным документом подтверждения соответствия продукции принято считать декларацию о соответствии. Понятие декларации,  например, в странах Европейского Союза несколько отличны от декларации соответствия в России. Так в странах Запада в качестве декларации может выступать технический паспорт устройства, который является обязательным эксплуатационным документом для многих видов устройств. И наличие в качестве сопроводительного данного документа достаточно с точки зрения декларирования производителем безопасности и качества его продукции. Но с другой стороны, в тех же странах для многих видов продукции существует обязательность  документа подтверждения соответствия продукции в форме сертификата СЕ. Некоторые группы товаров не могут быть реализованы на территории ЕС без наличия такого документа подтверждения соответствия продукции требованиям европейских стандартов, установленным для конкретного вида изделий. Основными документами подтверждения соответствия продукции в РФ в соответствии с ФЗ № 184 «О техническом регулировании» являются две формы: сертификат соответствия и декларация о соответствии. Закон предусматривает возможность оформления сертификата соответствия продукции, как в обязательной форме, так и на добровольных началах.

Обязательные документы подтверждения соответствия продукции

Это сертификат соответствия и декларация о соответствии. Чтобы оформить тот или другой документ следует обратиться в орган сертификации, который имеет аккредитацию для проведения оценки соответствия именно данного вида товаров. Обязательность оформления разрешительных документов на тот или иной вид продукции определяется соответствующими Федеральными Законами или Постановлениями Правительства РФ. Если законодательный документ определяет необходимость оформления сертификата соответствия, то вместо него не получится оформить декларацию о соответствии продукции. Хотя если для товара предписана необходимость оформления декларации о соответствии, то заявитель по своему желанию может оформить обязательный сертификат соответствия. (В то же время добровольный сертификат не является документом подтверждения соответствия продукции, заменяющим обязательную декларацию о соответствии). Если на изделие существует обязательность производителя или продавца в оформлении обязательных документов подтверждения соответствия продукции, то без наличия их нельзя реализовать данный вид продукции на территории РФ. Срок действия обязательных документов зависит от группы продукции, от схемы оценки соответствия, которую выбирает заявитель (совместно с органом сертификации), от наличия всех документов для реализации той или иной схемы сертификации, а также от системы сертификации, где осуществляется оформление разрешительных документов. Так на одну и ту же продукцию в системе государственной сертификации ГОСТ Р можно оформить документ подтверждения соответствия продукции сроком до 3 лет, а в системе сертификации на соответствие требованиям Таможенного Союза максимальный срок действия сертификатов соответствия – 5 лет. Т.к. декларировать продукцию может только российский налогоплательщик, то заявителем может выступать индивидуальный предприниматель РФ или российское юридическое лицо. Но если законом предусмотрена обязательность документа подтверждения соответствия продукции в форме декларации о соответствии, что делать в этой ситуации? Зарубежный производитель может заключить договор с российским налогоплательщиком о представлении своих интересов в органах сертификации и российских испытательных лабораториях. В этом случае можно будет оформить декларацию о соответствии на серийное производство однородной продукции. Тогда каждый импортер продукции одного и того же производителя сможет предъявлять в качестве документа подтверждения соответствия продукции в России – нотариально заверенную копию документа. Или на каждую партию продукции или на контракт поставки каждый импортер может оформить декларацию на объем поставляемого товара.

Добровольный документ подтверждения соответствия продукции

Это добровольный сертификат соответствия. В отличие от сертификата соответствия декларация о соответствии продукции не может быть оформлена на добровольной основе. Декларировать продукцию можно только той группы товаров, на которые данное требование устанавливает российское законодательство (а теперь и законодательство Таможенного Союза). Если производитель, импортер или продавец желают в целью повышения конкурентоспособности своей продукции или с другой целью (например, требование покупателя продукции – наличие документов подтверждения соответствия продукции), а она не относится к группам товаров с обязательной сертификацией, то в этом случае рекомендуется добровольная сертификация продукции. Кроме отсутствия обязательности, она имеет также другие преимущество перед обязательной оценкой соответствия:

• соискатель в своем заявлении может указать нормативные документы, (включая стандарты предприятия, которые называются Техническими условиями) на основе которых осуществляется выпуск сертифицируемой продукции и проводится контроль качества выпускаемых товаров;
• также в заявлении можно указать показатели или характеристики, которые производитель считает важными для потребителя и которые желает подтвердить путем независимых испытаний в аккредитованной сертификационной лаборатории
• для заявителя имеется более широкие возможности выбора системы сертификации, т.к.  получить на один и тот же вид продукции добровольный сертификат соответствия можно в различных системах оценки соответствия. Заявитель в зависимости от поставленных задач определяет наиболее оптимальный вариант для проведения оценки соответствия.

Процедура подтверждения соответствия на добровольной основе практически ничем не отличается от обязательной, если в системе сертификации присутствует и та и другая форма документов подтверждения соответствия продукции. Но в различных системах добровольной сертификации могут присутствовать некоторые отличия, которые определяются Порядком подтверждения соответствия, установленным внутри самой системы. Поэтому перед обращением в добровольную систему сертификации рекомендуется ознакомиться с данным документом. Форма документа подтверждения соответствия продукции, полученная в добровольной системе сертификации, также может быть отличная от ожидаемой. Если Вы знакомы с видом сертификата соответствия в самой распространенной системой сертификации ГОСТ Р. Кроме того, в государственной системе сертификации ГОСТ Р добровольный и обязательный сертификаты отличаются цветом бланка документа подтверждения соответствия продукции (хотя информация в них идентична). В добровольной системе оценки соответствия оформляется документ голубого цвета, в то время как обязательный документ имеет желтый цвет.