Лицензирование частного сыска и лицензирование охраны в Тюмени
Основными документами, регламентирующими такие виды деятельности как частный сыск (детективная деятельность, осуществляемая негосударственными структурами), охранная деятельность охранных негосударственных предприятий и охранников как физических лиц, регулируется следующими законодательными актами:
- Федеральным Законом «О частной охранной и детективной деятельности в РФ (ФЗ № 15 от 10.01.2003 г.);
- Постановлением Правительства РФ № 498 от 29 июня 2011 г. Это ПП ввело в действие новые Положения о лицензировании детективной частной деятельности и Положение о лицензировании охраны и отменило действовавшие ранее Положения, введенные на базе ПП РФ № 600 от 14 августа 2002 г.
Лицензирование частного сыска
Регулируется Положением о выдаче разрешительных документов в данной сфере. В рамках лицензирования частного сыска разрешены государством следующие виды услуг в данной сфере деятельности:
- выявление ненадежных партнеров, некредитоспособных граждан, сбор информации для изучения рынка и деловых переговоров;
- сбор сведений по уголовным (с информированием следственные органы о выполнении такого вида работы) и гражданским делам на основе договорных отношений с участниками процесса;
- поиск без вести пропавших;
- установление недобросовестной конкуренции;
- установление разглашения коммерческой тайны;
- установления неправомерного использования наименований и фирменных знаков и наименований в предпринимательской деятельности;
- установление биографических и других данных об отдельных гражданах при заключении ими разного рода контрактов (при наличии их письменного согласия);
- поиск имущества, утраченного организациями или гражданами.
Лицензирование частного сыска осуществляется Министерством внутренних дел РФ с оформлением разрешительных документов сроком на 5 лет с возможностью последующего продления лицензии еще на 5 лет.
Лицензирование частного сыска начинается с процедуры инициализации самим соискателем путем подачи заявления и требуемого по закону пакета документов. Орган лицензирования обязан в течение 40 дней после подачи заявки выполнить проверку достаточности и достоверности сведений, указанных в документации, а также исполнение заявителем условий лицензирования частного сыска. К ним, в том числе, относится исполнение следующих требований:
- присутствие письменного контракта с каждым клиентом, отвечающего требованиям российского законодательства;
- наличие у работников юридического лица или у индивидуального предпринимателя квалификации, соответствующей требованиям ФЗ № 15, которая подтверждается наличием удостоверений сыщика;
- соблюдение лицензиатом требований об информировании правоохранительные органы о выполнении определенных видов работ, установленные российскими законами;
- соблюдение правовых и нормативных требований, регламентирующих использование технических средств и оборот оружия, сыскную деятельность и другие законные требования относительно лицензирования частного сыска.
Лицензирование охраны
Данный вид лицензирования делится на два направления при оформлении разрешительных документов:
- лицензия для охранной организации;
- лицензия для частных охранников (физических лиц).
Лицензирование охраны для частной охранной организации (ЧОО)
Российское законодательство определяет единственную разрешенную организационно-правовую форму для создания ЧОО — общество с ограниченной ответственностью, которое не может включать в состав видов деятельности иных, кроме охранных услуг, определенных законом. Уставный капитал ЧОО должен составлять менее 100 тыс. рублей. При оказании услуг с выполнением любых работ с техническими средствами охраны, а также услуг вооруженной охраны объектов или имущества – не менее 250 тыс. рублей.
Многие новые требования к лицензированию охраны были введены на основе ФЗ № 272 «Об охранной деятельности», действие которого началось с 1 января 2010 года.
Лицензирование охраны предусматривает исполнение требований, содержащихся в ФЗ № 15 и в Положении о лицензировании охранных организаций. Особые требования устанавливаются к руководителю ЧОО: наличие профессиональной квалификации, опыта работы в сфере лицензионной деятельности, наличие лицензии частного охранника (удостоверения частного охранника). Определена невозможность занятия этой должности по совместительству лицами с государственными должностями в качестве служащих, или деятелям, занимаемым выборные должности, при занятии оплачиваемых должностей в политических партиях, общественных организациях и другими категориями граждан.
Действующим Положением о лицензировании охраны в рассматриваемой сфере является Положение о лицензировании частных охранных предприятий, установленное ПП № 498 от 29 июня2011 г(т.к. на его основе ПП № 600 от 14.08.2002 г.утратило силу). Но и на его основе разрешительные документы могут быть выданы сроком на 5 лет, которые действуют на территории всей страны в течение указанного периода. Полномочия лицензирования охраны возложены на органы внутренних дел. Они также ведут государственные реестры лицензий, выданных на охранные предприятия.
Лицензирование охраны для частных охранников
Может выполняться не только для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, но также и для физических лиц. Ранее получить разрешение на ведение охранной деятельности мог только сотрудник ЧОПа (частного охранного предприятия).
В качестве разрешительного документа, который подтверждает прохождение лицензирования охраны, является удостоверение частного охранника, которое предоставляет право его обладателю заключать договор о трудовых взаимоотношениях с частным охранным предприятием и выполнять функции охранника.
Пройти лицензирование охраны и получить удостоверение частного охранника можно в отделении внутренних дел МВД России по месту постоянной регистрации соискателя. Оформить удостоверение частного охранника может только гражданин РФ и если он удовлетворяет требованиям, сформулированным российским законодательством, в частности:
- является дееспособным гражданином, достигшим 18 лет;
- нет противопоказаний по медицинским характеристикам (Минздрав составил, а Правительство утвердило список заболеваний, которые не позволяют выполнять гражданам обязанности, связанные с охранной деятельностью и, соответственно, таким гражданам не разрешено оформление удостоверение частного охранника);
- гражданин не был судим и не состоит под следствием в момент подачи заявления на лицензирование охраны.
Удостоверение частного охранника действительно на протяжении 5 лет со дня его выдачи. Далее обладатель такого разрешения имеет право неограниченное число раз обратиться на повторное лицензирование охраны и продление срока действия разрешения.