Для чего необходим европейский сертификат соответствия?

Наличие указанного документа является обязательным во всех государствах ЕС, для продукции, поименованной в соответствующем перечне. Если производитель из России собирается экспортировать в эти страны свою продукцию, включённую в данный перечень, то оформление европейского сертификата соответствия (сертификата СЕ) становится для него обязательной процедурой. Наличие на товаре знака СЕ свидетельствует о том, что продукция имеет международный сертификат.

На товары, в вышеупомянутый перечень не вошедшие, европейский сертификат соответствия СЕ можно оформить добровольно. Наличие указанного документа способствует повышению конкурентоспособности продукции на рынке Единой Европы. В государствах, входящих в ЕС, потребитель придаёт важное значение наличию сертификационного документа, подтверждающего качество и безопасность товара, в первую очередь, сертификата СЕ.

Кроме вышеназванных преимуществ наличие такого сертификата обеспечивает таможенные и правовые гарантии при экспорте продукции в европейские государства и дистрибуции.

В подавляющем большинстве случаев сертификат соответствия, упомянутый выше, считается легитимным во всех странах Европейского Союза и играет роль своеобразного пропуска при перемещении товаров как внутри союза, так и при его импорте из третьих стран. Однако ряд товаров, имеющих сертификат СЕ, могут быть поставлены по указанному документу только в государство, импортирующее указанный товар. Эту специфическую особенность сертификата требуется обязательно учитывать при проведении сертификации российской продукции в соответствии с требованиями директив Объединённой Европы.

Основной организацией, на которую возложены обязанности по развитию и внедрению общеевропейской системы сертификации является Европейский орган (ЕОИС) испытаний и сертификации товаров, созданный в 1993 г. все действующие на территории Единой Европы стандарты именуются Директивами ЕС. Второе общеупотребительное наименование указанных документов (неофициальное) – директивы ОЕ (Объединённой Европы).

На каждую группу товаров разработаны свои директивы (по аналогии с российскими стандартами). Гармонизацией национальных законодательств государств Евросоюза с целью создания единых требований для каждого из них (с учётом положений национальных действующих нормативов) занимается такой орган, как комиссия ЕС.

Наличие сертификата СЕ подтверждает соответствие характеристик продукции, на которую он оформлен, требованиям, предъявляемым в Единой Европе к данной группе продукции Директивами ЕС.

Гармонизация с целью создания единых директив осуществляется согласно концепции от 1989 года. Указанный документ был разработан группой европейских государств на основе действовавших на то время национальных нормативов и требований к качеству и безопасности продукции определённого вида. Упомянутая выше концепция позволила согласовать и принять международную систему оценки соответствия качества и безопасности товаров требованиям Директив ОЕ.

На сегодняшний день в ЕОИС входят 18 государств. Каждое из них имеет здесь своего официального представителя, роль которого выполняется национальными комитетами по сертификации. Кроме этих комитетов в состав указанной организации входят восемь общеевропейских организаций, которые занимаются сертификационными испытаниями и исследованиями.

После выхода новой Директивы ЕС государства, принявшие концепцию, адаптируют требования национального законодательства к положениям вышедшей Директивы в части продукции, на которую распространяются требования и рекомендации нового документа.

При этом в Директиве требования формулируются в рамках минимально необходимых, а национальными законодательствами они конкретизируются в привязке ко всем этапам жизненного цикла товара (от разработки до утилизации). В последних также учитывается специфика национальных требований к конкретным товарным группам. Каждый национальный стандарт любого государства ЕС жестко привязан к конкретным Директивам и обязательно содержит в своём тексте ссылку на указанные документы.

Директивы ЕС разбиты на отдельные модули, каждый из которых посвящён одному из этапов жизненного цикла товара.

Производитель, зарегистрированный в одном из европейских государств, входящих в ЕС, имеет право изготавливать товары на основе стандарта, выбираемого самостоятельно. Но, при этом, именно на производителя законом возлагается обязанность доказательства того факта, что фактические характеристики товара соответствуют требованиям Директивы. Поэтому основным сертификационным документом в международной системе сертификации является декларация.

Производители, получившие на свою продукцию европейский сертификат соответствия, имеют право наносить на неё соответствующую маркировку (знак СЕ). Указанный знак проставляется также на эксплуатационной, сопроводительной и иной документации, и на упаковке грузов и товаров. Сертификат СЕ это признанный во всех государствах мира знак гарантированно высокого качества продукции, им маркированной.

Настоящий документ оформляется исключительно по результатам испытаний, которые проводятся специализированными лабораториями. Протоколы испытаний и сертификаты СЕ в обязательном порядке содержат информацию о соответствующих Директивах ЕС, международных и национальных стандартах, на соответствие требованиям и положениям которых проводились испытания.

В рамках использования международной СС (системы сертификации) для продукции предусмотрен специальный сертификат СЕ, обозначающий повышенное качество товара. Наличие подобного документа юридически подтверждает уникальность характеристик данного товара, существенно превосходящих средние показатели, свойственные аналогичной продукции, по её качеству и безопасности.

Оформлять сертификаты соответствия СЕ разрешено только в органах по сертификации, имеющих соответствующие полномочия на проведения испытаний с целью подтверждения соответствия параметров товара положениям Директив ЕС. При этом данный орган должен иметь протоколы испытаний, которые подтверждают оснащённость лаборатории (и её персонала) проводить необходимые исследования (испытания, измерения) и анализировать полученные результаты.

В нашем государстве также есть ряд органов по сертификации и лабораторий, которые аккредитованы в установленном законом порядке и имеют полномочия на оформление и выдачу сертификатов СЕ.

Последовательность оформления европейского сертификата соответствия:

• До подачи заявления на проведение соответствующих испытаний рекомендуется получить необходимые консультации по вопросам, касающимся особенностей сертификации данной продукции и требований конкретных Директив ЕС, касающихся её безопасности;
• Проводится идентификация товара, выбор необходимых Директив ЕС, и перечень стандартов, положениям и требованиям которых должны отвечать параметры продукции и производство данного товара в целом;
• Осуществляется необходимая корректировка КТД, касающейся всех этапов жизненного цикла нотифицируемого товара в соответствии с действующими требованиями Евросоюза;
• До начала нотификации в европейском сертификационном центре в обязательном порядке оформляется техническое досье по установленной форме. без него оценка соответствия характеристик продукции положениям Директив ЕС невозможна;
• Далее осуществляется процедура предварительной оценки соответствия продукции положениям и требованиям, действующим на территории ЕС;
• Составляется собственно текст декларации соответствия;
• Формирование пакета необходимых документов для осуществления испытаний товара в нотифицированной лаборатории;
• Формирование технического файла, являющегося обязательным приложением к заявлению и собственно заявки на сертификацию.

Основное отличие российской системы сертификации от международной, действующей в ЕС, выражается в том, что в России, в первую очередь, обращается внимание на всесторонние испытания и исследования типовых образцов товаров.

Проводя оценку соответствия параметров товара требованиям Директив ЕС, орган по сертификации первоначально осуществляет анализ работы самого предприятия. В ходе такового анализируются собственно технологические процессы, маркетинговые, организационные, а также сервисное обслуживание и иные шаги, связанные с различными этапами жизненного цикла товара.

На сегодняшний день в Европейском Союзе действует более 60-ти Директив. Дополнительно к каждой из указанных Директив существует список нормативов, на положения которых она ссылается. Некоторые Директивы   имеют свыше 500 ссылок на соответствующие стандарты.

Кроме того, европейские стандарты и Директивы стремительно меняются. Поэтому, прежде чем принимать решение о проведении сертификации своей продукции на соответствие положениям той или иной директивы, необходимо внимательно изучить вопрос.

При оформлении сертификата СЕ отсутствует однозначная цепочка «продукция-директива-стандарт». На любой товар может распространяться требование5 сразу нескольких Директив.