Когда сертификация продукции является обязательной?

Обязательная сертификация на основе ФЗ № 184

Закон «О техническом регулировании» говорит о том, что российская и зарубежная продукция, не прошедшая обязательную сертификацию, если такое требование установлено настоящим законодательным актом или ему подзаконными, не может обращаться на российском рынке товаров. Таким образом, продукция, на которую в РФ существуют действующие Технические регламенты (и эти товары включены в списки изделий в какой-либо из ТР), а также продукция, которая установлена Правительством РФ, как подлежащая обязательной оценке соответствия требованиям национальных стандартов и правил, в переходный период, не может быть  реализована на территории России без документа подтверждения соответствия (ПП № 982 от 01.12.2009 г.). Что это означает практически? Сертификация является обязательной и требуется наличие документов подтверждения соответствия в следующих случаях:

• На импортные товары, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с российским законодательством, производители, импортеры или продавцы  должны предоставить при пересечении границы РФ продукцией вместе с таможенной декларацией и сопроводительными документами на груз обязательные документы подтверждения соответствия в форме сертификата о соответствии или декларации о соответствии.
• На импортные и российские товары при реализации их в крупных торговых сетях могут потребоваться декларация о соответствии и сертификат соответствия продукции, если она подлежит обязательной оценке соответствия. Иначе изделия не могут быть реализованы на площадях крупных торговых центров.
• При оптовой или розничной продаже покупатель имеет право потребовать документы, подтверждающие безопасность продукции, особенно, если это относится к товарам, для которых является обязательной сертификация в соответствии с национальным законодательством. Продавец в этом случае обязан предоставить сертификат соответствия или декларацию о соответствии, имеющие регистрационный номер, прошедшие государственную регистрацию в соответствующем реестре.
• При продаже товаров, которые подлежат обязательной оценке соответствия на территории РФ, по требованию надзорных органов необходимо предоставить документы соответствия продукции.
• При инспекционной проверке органом сертификации предприятия, которое получило сертификат соответствия продукции или задекларировало исполнение требований российских законов  касательно безопасности, производитель также обязан предоставить ранее оформленные декларацию о соответствии или сертификат соответствия продукции.
• Только наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, если существует такое требование для рассматриваемого вида продукции, позволяет производителю маркировать свою продукцию знаком обращения на рынке. Данный знак оказывает несомненное психологическое влияние на покупателей, путем визуального воздействия.
• Если на продукцию требуется не один, а несколько документов подтверждения безопасности касательно различных видов рисков для потребителей, то для оформления некоторых документов соответствия требуется наличие всех других сертификатов соответствия или деклараций соответствия. Например, если продукция подлежит обязательной оценке соответствия исполнения требований Технических регламентов о пожарной безопасности и одновременно о безопасности оборудования и машин, то перед оформлением сертификата или декларации соответствия требованиям механической безопасности, необходимо получить документы соответствия требованиям пожарной безопасности. Только при их наличии может быть оформлен сертификат соответствия ТР «О безопасности оборудования…» или сертификат соответствия в системе ГОСТ Р.
• Сертификация продукции может потребоваться и на товары, которые по российским законам не подлежат обязательной оценке соответствия, но условиями договора с покупателем предусмотрено наличие таких документов. Тогда добровольный сертификат соответствия продукции в случае данной сделки является обязательным сертификатом соответствия на основе заключенного контракта.

Обязательная санитарная сертификация на основе законодательства Таможенного Союза

Требуется для продукции, которая включена в списки решения КТС (Комиссии ТС) № 299 от 28.05.2010 г.  Для групп товаров, которые перечислены в первом разделе данного документа необходимо оформить Экспертное заключение, а для изделий второго раздела необходимо пройти государственную регистрацию и выписать Свидетельство государственной регистрации ТС . Данные документы потребуется предоставить при таможенном досмотре на границе РФ или другого Союзного государства при возникновении необходимости санитарного или эпидемиологического надзора.  Ситуации, которые характеризуют такая необходимость, установлены законодательно. К ним относятся:

• повреждение или вскрытие  контейнера, платформы и прочих транспортных единиц,
• отсутствие целостности упаковки груза;
• наличие информации о том, что содержимое  грузового отправления не соответствует сопроводительным документам;
• наличие информации о перевозке неразрешенных грузов или прочих обстоятельствах.

Санитарные документы подтверждения соответствия требованиям ТС требуются при проведении сертификации в других системах оценки соответствия. Т.к. основной гигиенический сертификат РФ – санитарно-эпидемиологическое заключение – был отменен на территории РФ с вводом законодательства ТС. В связи с вводом  санитарных требований ТС, существенно уменьшилось количество товаров, которые подлежат санитарной экспертизе и оформлению гигиенического сертификата. В случаях, когда при таможенном досмотре для продукции, которые ранее подлежала обязательной сертификации на соответствие санитарным правилам РФ, инспекторы требуют санитарный документ безопасности или отказное письмо Роспотребнадзора. Для получения отказного письма соискатель может обратиться в территориальные органы Роспотребнадзора. Но специалисты по сертификации рекомендуют своим клиентам оформить Экспертное заключение. Санитарные документы подтверждения соответствия требованиям ТС также требуются для российских товаров, когда они впервые выходят на российский рынок. Для тех продукций, которые включены в решение КТС № 299.

Обязательная сертификация на основе других ФЗ РФ

Закон «О техническом регулировании» не единственный, на основе которого установлена обязательная сертификация продукции. Если производитель или импортер сталкиваются с ситуациями, описанными в данной статье, то следует первоначально ответить на вопрос: существует ли для конкретной продукции необходимость подтверждения оценки соответствия требованиям какого-либо законодательного документа. Наиболее достоверную информацию Вам помогут получить специалисты в области оценки соответствия.    Следует не забывать, что законодательство в сфере технического регулирования постоянно меняется. Не всегда следует доверять источникам, в том числе, интернет–ресурсам, которые не успевают своевременно обновляться.