Что такое добровольное и обязательное подтверждение соответствия продукции?

Если законодательство страны устанавливает требования к какому-либо виду продукции или другим объектам, то также должны существовать процессы, которые должны подтверждать соответствие установленным требованиям. Подтверждение соответствия может относиться к разным объектам: к системе, к органу или организации, к лицу, продукции, процессу, к результату процесса и прочему. Процедуры подтверждения соответствия различных объектов требованиям законов, нормативов и правил также могут быть разными. Так в зависимости от объекта могут применяться следующие методы подтверждения соответствия:

• инспектирование объектов часто используется для подтверждения соответствия зданий и сооружений, включая технические;
• аккредитация используется в качестве подтверждения соответствия для испытательных сертификационных лабораторий и органов сертификации вне зависимости от системы сертификации (т.к. данный метод оценки соответствия определен ФЗ № 184 «О техническом регулировании»);
• сертификация используется для оценки соответствия систем менеджмента в компаниях и организациях. Оценивается соответствие различных организационных систем  — безопасности производства, качества выпускаемой готовой продукции, экологического менеджмента и других. В качестве метода оценки соответствия к ним чаще всего применяется добровольная сертификация;
• сертификация используется  в качестве добровольного метода оценки соответствия и к процессам, существующим на предприятиях и в организациях, когда требуется оценка соответствия их существующим отраслевым или общегосударственным стандартам. Процедура оценки соответствия может относиться к любому из процессов, имеющих место быть на предприятии, например, к технологическому процессу выпуска продукции, к подготовительному процессу выпуска товаров, к хранению готовой продукции, к ее реализации и прочим действиям.

Подтверждение соответствия продукции в РФ

Чаще всего использует метод оценки соответствия в форме сертификации, получения специальных разрешительных документов, а также контроль исполнения требований сертификации или другого метода подтверждения соответствия продукции. При этом следует понимать, что контроль является  подтверждением соответствия продукции, распределенным во времени. Продукция – весьма обширное понятие и конкретный набор действий, присущий определенному методу оценки соответствия  может изменяться в значительной степени в зависимости от самого объекта и иметь широкий диапазон. Продукция может в общем случае быть разделена на такие группы объектов:

• опасные, ответственные или дорогостоящие объекты (наркотические вещества, космические аппараты, мосты, объекты ядерной и атомной энергетики и прочие);
• неоднородные объекты (аффинированное золото в слитках, вторичное сырьё, включающее золото);
• нестабильные во времени объекты (выбросы в атмосферу, сточные и канализационные воды и прочее);
• однородная продукция (соковая и молочная продукция в термопакетах, удобрения в мешках и прочее).

Подтверждение соответствия продукции в качестве законодательной базы включает ФЗ № 184 «О техническом регулировании». Именно этот закон делит подтверждение соответствия продукции на обязательное и добровольное. В качестве обязанности с позиции технического регулирования любой производитель должен выполнять требования Технического регламента (ТР), который устанавливает общие требования безопасности к конкретным группам товаров. Но в период, когда еще не начали действовать российские ТР, Правительство РФ ввело обязательное подтверждение соответствия продукции для некоторых ее групп, которые включены в перечни товаров Постановления № 982 от 1 декабря 2009 года. Данное Постановление предусматривает две формы подтверждения соответствия продукции: сертификацию и декларирование соответствия требованиям российских стандартов (при отсутствии работающих Технических регламентов). С началом ввода национальных ТР подтверждение соответствия продукции на ее виды, регулируемые регламентом, осуществляются на определение исполнения требований, в них содержащихся. Происходит данная процедура в рамках обязательной государственной системы сертификации ГОСТ Р.

Обязательное подтверждение соответствия продукции

В других системах сертификации РФ производится на основе принятия решений на государственном уровне относительно какой-либо группы продукции или объектов, где она будет устанавливаться и эксплуатироваться. Например, существует перечень изделий, для которых требуется специальное разрешение для их монтажа, установки и эксплуатации, если они будут находиться на опасных, взрывоопасных и аналогичных объектах. В этом случае продукция должна пройти процедуру подтверждения соответствия продукции особым требованиям в специально назначенной структуре, отвечающей за безопасность таких объектов. Обязательность подтверждения соответствия продукции определенной специфики и различных направлений рисков, связанных с безопасностью, привели к тому, что в РФ существует около 20 обязательных систем сертификации продукции. Если рассматриваемые товары включены в обязательный перечень, то на них следует иметь сертификат или декларацию в одной или нескольких системах сертификации, которые и являются документальным подтверждением соответствия обязательных требований российского законодательства.

Добровольное  подтверждение соответствия продукции

В значительной степени это влияние современных обстоятельств ведения предпринимательства. А именно, наличие высокой конкуренции на российских рынках продукции. Подтверждение соответствия продукции  и наличие добровольного сертификата документально подтверждают безопасность, высокое качество продукции, а часто и ее уникальность на рынке, по сравнению с видами товаров других производителей. Более того, производители уникальной продукции, имеющие обязательный сертификат соответствия или декларацию, полученные в подтверждение исполнения российского закона о техническом регулировании, подвергают свою продукцию также дополнительному добровольному подтверждению соответствия продукции. Объясняется этот факт тем, что обязательное подтверждение соответствия продукции включает в себя исследование характеристик безопасности, которые определены законом касательно данного вида продукции. Поэтому, для документального подтверждения значительных для потребителя качеств товара, производители прибегают к добровольному подтверждению соответствия продукции.