Экспертное заключение в Казани

Так широко известно Экспертное заключение продукции, которое оформляется структурой Торгово-Промышленной Палаты по оценке стоимости материалов, работ и услуг, выполненных российской стороной. На основе такого Экспертного заключения продукции оформляется сертификат страны происхождения, если объем затрат российским изготовителем составляет не менее 50% от общей стоимости готовой продукции.

До 1 июля 2010 года широчайшее распространение имело Экспертное заключение продукции, на основе которого происходило оформление документа – санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ). Именно данное заключение являлось основой подтверждения соответствия продукции требованиям российских санитарных норм и правил. Оформление СЭЗ было отменено с введением законодательства Таможенного Союза на территории России (а также Белоруссии и Казахстана).

Для части продукции, которая пересекает границу РФ, может возникнуть ситуация, которая требует санитарного и эпидемиологического контроля со стороны таможенной службы. Тогда должны быть представлены санитарные документы, которые подтверждают соответствие продукции санитарным требованиям ТС. Для товаров, которые содержатся в разделе № 2 Перечня продукции, подлежащего санитарному надзору и являющей теми товарами, которые при низком качестве и нарушенных требованиях безопасности могут принести существенный вред человеку или окружающей природе (Решение КТС № 299 от 28.05.2010 г.), обязательным является оформление Свидетельства государственной регистрации Таможенного Союза.

Если товар включен в первый раздел вышеуказанного документа, то на него в добровольном порядке рекомендуется оформить Экспертное заключение продукции. Оба документа служат подтверждением того факта, что продукция, пересекающая границу, выполняет требования безопасности, относящиеся к сфере гигиены, санитарии и эпидемиологической безопасности ТС. Данное требование распространяется не только на импортные товары, но и на национальную продукцию, впервые выпускаемую в обращение на территории РФ или Таможенного Союза.

Оформить любой из этих санитарных сертификатов можно в Роспотребнадзоре (иначе — в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей). В его местных отделениях или в федеральной структуре в зависимости от группы товаров. В любом случае заявитель должен представить образцы продукции для проведения испытаний в сертификационной лаборатории, которая имеет аккредитацию российских уполномоченных структур и внесена  в единый список испытательных лабораторий ТС. Экспертное заключение продукции иначе так и называется — Экспертное заключение Роспотребнадзора.

В отличие от Свидетельства государственной регистрации ТС,  Свидетельства государственной регистрации Российской Федерации,  а также от санитарно-эпидемиологического заключения РФ, Экспертное заключение продукции Роспотребнадзора является добровольным документом. Если на продукцию требуется оформить , например, обязательный сертификат соответствия ГОСТ Р или сертификат соответствия Техническому регламенту, то Экспертное заключение продукции не включено в перечень документов, обязательных для предоставления в сертификационный орган для проведения оценки соответствия.

Но при возникновении ситуации, когда товар требует подтверждения гигиенической, эпидемиологической или санитарной чистоты и безопасности, специалисты сертификации рекомендуют своим клиентам оформить именно данный вид документа.

Экспертное заключение продукции может быть оформлено лишь на российское юридическое лицо или индивидуального предпринимателя. При подтверждении соответствия импортной продукции требованиям ТС в области санитарии должно быть оформлено представительство импортного производителя российским резидентом на основе договора. Т.к. в самом документе указывается именно российское уполномоченное лицо.

Экспертное заключение продукции относится к разрешительным документам, которые не имеют ограничений по сроку действия. В то время как срок действия СЭЗ не мог превысить пяти лет. Бланк документа имеет средства защиты от подделки и, соответственно, оформляется на типографском бланке.

Перечень продукции, которая подвергается санитарному надзору в случае возникновения такой необходимости, в несколько раз меньше того списка товаров, на которые в соответствии с российским санитарным законодательством требовалось оформить Свидетельство госрегистрации РФ или СЭЗ. В связи с этим возникают ситуации, когда таможенные службы требуют отказное письмо от Роспотребнадзора о том, что в соответствии с законодательством ТС продукция не подлежит санитарному контролю. Такое отказное письмо импортеры также могут оформить в Роспотребнадзоре.

Экспертное заключение продукции можно получить практически на любой вид продукции, кроме той, которая перечислена во втором разделе Решения КТС № 299 и на которую следует обязательной оформление Свидетельства государственной регистрации ТС. Экспертное заключение продукции оформляется одним документом на однородную группу продукций с указанием артикулов, марок и т.д. Но при этом должно выполняться условие: все товары должны иметь одинаковую область применения, быть аналогичными по составу, иметь единые требования и критерии оценки  безопасности продукции и соответствия товаров санитарно-эпидемиологическим  требованиям ТС. Распространяется действие такого санитарного сертификата на всей территории Таможенного Союза.